1929年12月在福建省古田召開的中共紅四軍第九次代表大會(huì)，針對(duì)中國(guó)革命轉(zhuǎn)入農(nóng)村后所面臨的嚴(yán)重任務(wù)和復(fù)雜形勢(shì)，在總結(jié)黨和軍隊(duì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，制定和通過(guò)了從思想上建黨和在政治上建軍的《古田會(huì)議決議》。它正確地應(yīng)對(duì)了中國(guó)共產(chǎn)黨和紅軍在創(chuàng)造和鞏固紅色政權(quán)斗爭(zhēng)中所面臨的新的挑戰(zhàn)。

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在中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)方面，大革命失敗后，黨被迫轉(zhuǎn)入農(nóng)村，為了挽救中國(guó)革命，必須發(fā)動(dòng)農(nóng)民，開展土地革命斗爭(zhēng)，建設(shè)紅色政權(quán)，又要反對(duì)反動(dòng)軍閥的進(jìn)攻和“圍剿”，因此必須密切地領(lǐng)導(dǎo)軍事運(yùn)動(dòng)。毛澤東說(shuō)：“邊界的斗爭(zhēng)，完全是軍事地斗爭(zhēng)，黨和群眾不得不一齊軍事化。怎樣對(duì)付敵人，怎樣作戰(zhàn)，成了日常生活的中心問(wèn)題。所謂割據(jù)，必須是武裝的。那一處沒(méi)有武裝，或者武裝不夠，或者對(duì)付敵人的策略錯(cuò)了，地方就立刻被敵人占去了。這種斗爭(zhēng)，一天比一天激烈,問(wèn)題也就非常地繁復(fù)和嚴(yán)重?！钡?，要將農(nóng)民組織起來(lái)和武裝起來(lái)，必須經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的教育和鍛煉過(guò)程。因而革命力量長(zhǎng)期處于弱小的困境。這就要求把黨建設(shè)成既能運(yùn)用馬克思主義的思想武器，適應(yīng)各種復(fù)雜形勢(shì)，制定和執(zhí)行正確政策；又能在惡劣環(huán)境中領(lǐng)導(dǎo)人民群眾堅(jiān)持戰(zhàn)斗的馬克思主義政黨。那么如何才能既保護(hù)廣大黨員的革命積極性，又能克服黨存在的非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的錯(cuò)誤傾向，革命形勢(shì)的發(fā)展給邊界黨的建設(shè)提出了新的課題。

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古田會(huì)議決議正是針對(duì)黨的這一基本情況才確立了從思想上加強(qiáng)黨的建設(shè)的方針，并從各級(jí)黨組織的實(shí)際出發(fā)，全面指出了黨內(nèi)各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的表現(xiàn)、來(lái)源及糾正的方法。

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為了加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，增強(qiáng)黨組織抵制來(lái)自各方面的機(jī)會(huì)主義和非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的侵襲，決議強(qiáng)調(diào)要注重調(diào)查研究，堅(jiān)決反對(duì)各種形式的主觀主義，“教育黨員用馬克思列寧主義的方法去作政治形勢(shì)的分析和階級(jí)勢(shì)力的估量，以代替主觀主義的分析和估量。使黨員注意社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和研究，由此來(lái)決定斗爭(zhēng)的策略和工作的方法”。為了有效地糾正各種錯(cuò)誤思想，決議提出要加強(qiáng)黨內(nèi)教育特別是黨的正確路線的教育，即通過(guò)工農(nóng)武裝割據(jù)所總結(jié)的井岡山道路的教育，以認(rèn)識(shí)各種機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤；要開展黨內(nèi)的正確批評(píng)，反對(duì)各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的侵襲，但要堅(jiān)持思想教育和說(shuō)服的方法，而不能搞過(guò)火的斗爭(zhēng)。同時(shí)，決議也強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，堅(jiān)持黨的民主集中制，反對(duì)極端民主化、非組織觀點(diǎn)等錯(cuò)誤傾向。從此，古田會(huì)議決議把中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)引向了正確的方向。

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在軍隊(duì)建設(shè)方面,黨所遇到的問(wèn)題更加具有挑戰(zhàn)性。自三灣改編以后，軍隊(duì)在建設(shè)上取得了很大成績(jī)?？墒牵谶吔绲亩窢?zhēng)中也暴露了在軍隊(duì)中存在著脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)重軍閥主義傾向。毛澤東在1926年6月14日所寫的一封信中說(shuō)：“個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)與黨的領(lǐng)導(dǎo)這是四軍黨的主要問(wèn)題?！h在這個(gè)時(shí)期中不能有絕對(duì)的指揮權(quán)，小團(tuán)體主義充分存在而發(fā)展，黨不敢作調(diào)動(dòng)槍支上的嘗試”。這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性當(dāng)時(shí)就曾影響到軍隊(duì)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的不團(tuán)結(jié)，為黨內(nèi)機(jī)會(huì)主義的傳播提供了溫床，從而產(chǎn)生軍事指揮上的不統(tǒng)一，并且在邊界的實(shí)際斗爭(zhēng)中已經(jīng)造成了重大的損失。

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古田會(huì)議決議正是針對(duì)了紅軍內(nèi)部特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的嚴(yán)重軍閥主義傾向，明確規(guī)定了紅軍的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)，指出：“中國(guó)的紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”，這個(gè)軍隊(duì)必須服從于無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)于人民革命斗爭(zhēng)和根據(jù)地建設(shè)。這個(gè)規(guī)定，擺正了革命軍隊(duì)在整個(gè)中國(guó)革命中的位置，它是黨所領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命一個(gè)方面的工作，是服從和服務(wù)于整個(gè)革命需要和要求的。這就從根本上劃清了新型人民軍隊(duì)同一切舊式軍隊(duì)的界限。

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由于這個(gè)決議以軍隊(duì)的政治建設(shè)為中心，全面系統(tǒng)地提出和規(guī)定了人民軍隊(duì)的思想建設(shè)、政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)的基本要求，規(guī)范了人民軍隊(duì)建設(shè)的基本內(nèi)容和發(fā)展方向。因此我們說(shuō)它具有綱領(lǐng)性的作用。