在贛南和閩西的革命根據(jù)地內(nèi),土地革命也發(fā)展到一個新的階段。1929年4月,毛澤東主持制訂了江西興國縣《土地法》,根據(jù)中共六大決議,將井岡山《土地法》中規(guī)定的“沒收一切土地”改為“沒收一切公共土地及地主階級的土地”。這是一個重大的原則性修改。同年7月,中共閩西第一次代表大會通過的《土地問題決議案》也規(guī)定“自耕農(nóng)的田地不沒收”,并提出“抽多補少”的原則。會后,在閩西縱橫300多里的地區(qū)內(nèi)進行了分田,使80多萬貧苦農(nóng)民分得了土地。古田會議后,紅四軍主力回師贛南。1930年2月紅四軍前委在江西吉安召開的地方和軍隊聯(lián)席會議(通稱二七會議),決定深入土地革命,并通過了《土地法》。會后興國等六個縣的全境和永豐等縣的部分地區(qū)也全面展開分田運動。次年2月,毛澤東按中共中央決定又指示各級政府發(fā)一布告,“說明過去分好了的田(實行抽多補少、抽肥補瘦了的),即算分定,得田的人,即由他管所分得的田,這田由他私有,別人不得侵犯”,“租借買賣,由他自主;田中出產(chǎn),除交土地稅于政府外,均歸農(nóng)民所有”。這樣,又改變了井岡山《土地法》中關于土地所有權屬于政府而不屬于農(nóng)民、農(nóng)民只有使用權、禁止土地買賣的規(guī)定。經(jīng)過實踐中的反復摸索,終于形成了一套比較完備而符合中國農(nóng)村實際情況的土地制度改革方案。
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土地制度改革后,在贛南和閩西革命根據(jù)地內(nèi)真正出現(xiàn)了一場農(nóng)村的社會大變動,社會結構和階級關系都發(fā)生根本變化。1930年10月,毛澤東對興國農(nóng)村進行了一個星期的調(diào)查,認為“整個贛南土地斗爭的情況也都相差不遠”。他在《興國調(diào)查》中寫道:貧農(nóng)在十二個方面得到利益:第一,分了田,這是根本利益。第二,分了山。第三,分了地主及反革命富農(nóng)的谷子。第四,革命以前的債一概不還。第五,吃便宜米。第六,過去討老婆非錢不行,現(xiàn)在完全沒有這個困難了。第七,死了人不要用錢了。第八,牛價便宜。第九,應酬廢棄,迷信破除,兩項的用費也不要了。第十,沒有煙賭,也沒有盜賊。第十一,自己也可以吃肉了。第十二,最主要的就是取得了政權。他還寫道:土地革命中,中農(nóng)在經(jīng)濟上,“多數(shù)于平田時是平進了的”;政治上,“過去,中農(nóng)在地主富農(nóng)統(tǒng)治之下,沒有話事權,事事聽人家處置;現(xiàn)時,卻與貧農(nóng)雇農(nóng)一起有了話事權”。這樣,絕大多數(shù)農(nóng)民是擁護土地革命、擁護共產(chǎn)黨的。農(nóng)民的革命積極性普遍高漲,反封建斗爭取得了重大勝利。在這前后,其他革命根據(jù)地的土地革命也先后開展起來。
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土地革命是中國民主革命的基本內(nèi)容之一。不改變地主的土地所有制,便沒有徹底的反封建可言。在中國,不存在單純代表農(nóng)民的政黨,而民族資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級的政黨和代表人物,或者根本不關心農(nóng)民的土地問題,或者只是說了一些空話。只有中國共產(chǎn)黨最堅決地腳踏實地地領導廣大貧苦農(nóng)民,向統(tǒng)治了中國社會幾千年的封建制度猛烈開火。