隨著革命形勢(shì)的高漲，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，它沖決了幾千年專制制度的基礎(chǔ)，從根本上動(dòng)搖了帝國(guó)主義和封建主義的統(tǒng)治，引起了中國(guó)社會(huì)的極大震動(dòng)。地主豪紳階級(jí)和國(guó)民黨右派極端仇視轟轟烈烈的農(nóng)村革命，他們咒罵農(nóng)民運(yùn)動(dòng)是“痞子運(yùn)動(dòng)”和“惰農(nóng)運(yùn)動(dòng)”，叫嚷農(nóng)民運(yùn)動(dòng)“糟得很”。民族資產(chǎn)階級(jí)和革命隊(duì)伍內(nèi)的中間派，也跟在反動(dòng)派后面叫喊農(nóng)民運(yùn)動(dòng)“過(guò)分”。面對(duì)日益高漲的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)和日趨尖銳的階級(jí)斗爭(zhēng)，中共中央內(nèi)部以陳獨(dú)秀為代表的右傾錯(cuò)誤指導(dǎo)方針卻繼續(xù)發(fā)展，并逐步在中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中占據(jù)了主導(dǎo)地位。他們屈服于地主勢(shì)力和國(guó)民黨右派的壓力，跟著指責(zé)正在興起的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)“過(guò)火”、“過(guò)左”，是所謂的“左傾幼稚病”，并對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的發(fā)展作了種種的限制，力圖通過(guò)限制工農(nóng)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展來(lái)消除國(guó)民黨右派的“誤解”，拉住資產(chǎn)階級(jí)。這些對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的發(fā)展無(wú)疑具有重大的不利影響。為了反擊地主階級(jí)和國(guó)民黨右派的猖狂進(jìn)攻，并澄清中共黨內(nèi)對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的偏見(jiàn)，毛澤東做了大量的工作。1927年1至2月間，毛澤東在參加湖南第一次全省農(nóng)民代表大會(huì)之后，用一個(gè)多月的時(shí)間來(lái)對(duì)湖南湘潭、衡山、長(zhǎng)沙等幾個(gè)縣進(jìn)行了實(shí)地考察。在考察過(guò)程中，毛澤東掌握了大量的第一手材料。他在隨后給中共中央的報(bào)告中，批評(píng)了各種右傾觀點(diǎn)，明確地指出：解決農(nóng)民問(wèn)題，就要解決土地問(wèn)題，這已經(jīng)不是宣傳的問(wèn)題，而是要立即實(shí)行的問(wèn)題了。在這種背景下，毛澤東的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》于1927年3月間開(kāi)始在《戰(zhàn)士》周報(bào)上公開(kāi)發(fā)表。

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文章的主要內(nèi)容：首先，尖銳地批駁了黨內(nèi)外對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的各種責(zé)難，充分肯定了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)在中國(guó)革命中的偉大作用。指出：“宗法封建性的土豪劣紳、不法地主階級(jí)，是幾千年專制政治的基礎(chǔ)，帝國(guó)主義、軍閥、貪官污吏的墻腳。打翻這個(gè)封建勢(shì)力，乃是國(guó)民革命的真正目的。”他強(qiáng)調(diào)：“國(guó)民革命需要一個(gè)大的農(nóng)村變動(dòng)，辛亥革命沒(méi)有這個(gè)變動(dòng)，所以失敗了?，F(xiàn)在有了這個(gè)變動(dòng)，乃是革命完成的重要因素”?！皩O中山先生致力于國(guó)民革命凡四十年，所要做而沒(méi)有做到的事，農(nóng)民在幾個(gè)月內(nèi)做到了。這是四十年乃至幾千年未曾成就的奇勛。這是好得很”。一切革命的黨派，革命的同志都應(yīng)當(dāng)站在農(nóng)民的前頭領(lǐng)導(dǎo)他們，而不是站在他們的背后指手畫(huà)腳地批評(píng)他們，更不是站在他們的對(duì)面反對(duì)他們。

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其次，指出了建立農(nóng)村民主政權(quán)和農(nóng)民武裝的必要性。文章強(qiáng)調(diào)，必須依靠廣大貧農(nóng)作“革命先鋒”，團(tuán)結(jié)中農(nóng)和其他可以爭(zhēng)取的力量，把農(nóng)民組織起來(lái)，從政治上打擊地主，徹底摧毀地主階級(jí)的政權(quán)和武裝，建立農(nóng)民協(xié)會(huì)和農(nóng)民武裝，由農(nóng)民協(xié)會(huì)掌握農(nóng)村一切權(quán)力，然后進(jìn)行減租減息、分配土地等的斗爭(zhēng)。

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再次，文章分析了農(nóng)村各階級(jí)對(duì)革命的態(tài)度，提出了依靠貧農(nóng)、團(tuán)結(jié)中農(nóng)的階級(jí)路線。強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有貧農(nóng)階級(jí)，決不能造成現(xiàn)時(shí)鄉(xiāng)村的革命狀態(tài)，決不能打倒土豪劣紳，完成民主革命。”

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最后，文章闡述了放手發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾的革命思想。指出，要推翻幾千年根深蒂固的地主權(quán)力，必須發(fā)動(dòng)和組織億萬(wàn)農(nóng)民，造成一個(gè)大的革命熱潮，在革命出現(xiàn)“反?！钡呐e動(dòng)是完全必要的。文章列舉了農(nóng)民協(xié)會(huì)做的14件大事，給予充分肯定。