http://www.cppcc.gov.cn/zxww/2018/07/11/ARTI1531269982812714.shtml

近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)密集調(diào)整和出臺(tái)了不少法規(guī)政策，對(duì)促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理起到了重要作用。但在政策制定和執(zhí)行過(guò)程中也暴露出不少問(wèn)題，如：政府部門(mén)之間缺乏溝通，調(diào)研深度不夠，導(dǎo)致出臺(tái)的政策脫離實(shí)際；執(zhí)行政策簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”；地方政府自由裁量權(quán)過(guò)大，導(dǎo)致政策執(zhí)行梗阻和政策失效等。各級(jí)政府部門(mén)要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提升政府服務(wù)效能，消除不作為、亂作為、慢作為。為此，建議：

政策制定過(guò)程中，部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通，實(shí)行政府部門(mén)資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，深入調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)意見(jiàn)，避免信息失真導(dǎo)致的政策失誤。

出臺(tái)政策時(shí)，配套必要的實(shí)施細(xì)則和執(zhí)法基準(zhǔn)，規(guī)定合理的自由裁量范圍和幅度，還要加強(qiáng)對(duì)自由裁量權(quán)的有效監(jiān)督。

在政策執(zhí)行中，跟蹤政策實(shí)施效果，加強(qiáng)政策績(jī)效評(píng)估，發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整完善政策，使其更加完備、管用。

稅費(fèi)制度的出臺(tái)應(yīng)充分考慮企業(yè)的負(fù)擔(dān)問(wèn)題，同時(shí)應(yīng)有政策執(zhí)行的緩沖期。