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本報(bào)記者 劉志月 周宵鵬
3月9日下午,看到“鄂檢十條”寫入今年最高人民檢察院工作報(bào)告,全國(guó)人大代表、湖北省人民檢察院檢察長(zhǎng)王晉內(nèi)心涌動(dòng)著自豪感。
2016年3月,根據(jù)最高人民檢察院總的指導(dǎo)意見(jiàn),湖北省檢察機(jī)關(guān)結(jié)合本省實(shí)際制定出臺(tái)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十條具體舉措,簡(jiǎn)稱“鄂檢十條”。
“這項(xiàng)工作開(kāi)展兩年多,許多企業(yè)家‘點(diǎn)贊’,全國(guó)工商聯(lián)和湖北省委領(lǐng)導(dǎo)也多次批示肯定?！蓖鯐x告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者。
與王晉一樣,受訪的代表委員都對(duì)今年最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告豎起了大拇指。采訪中,記者聽(tīng)到次數(shù)最多的詞匯是“點(diǎn)贊”“認(rèn)同”“期待”。
點(diǎn)贊
“作為一名人大代表,也作為一名地方政府工作人員,借這個(gè)機(jī)會(huì)給兩高點(diǎn)贊?！?月10日上午,在湖北省代表團(tuán)全團(tuán)會(huì)議上發(fā)言時(shí),全國(guó)人大代表、湖北省荊州市委副書記、市長(zhǎng)崔永輝開(kāi)門見(jiàn)山地說(shuō)。
對(duì)兩高報(bào)告中提到為崗位獻(xiàn)出生命的法官、檢察官,
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崔永輝很感動(dòng)、也很痛心,一一列舉著同樣為荊州作出貢獻(xiàn)的名字:為工作遭遇車禍不幸犧牲的荊州市公安縣人民檢察院反貪局干警陳祖舉、與癌癥抗?fàn)幨畮啄耆詩(shī)^戰(zhàn)在工作一線的荊州市人民檢察院黨組成員、檢委會(huì)專職委員馬俊镠……
“正因?yàn)樗麄兊母冻?確保了國(guó)家政治安全大局穩(wěn)定,確保了社會(huì)公平正義和人民安居樂(lè)業(yè)?！贝抻垒x認(rèn)為。
全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)金融學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)范小云對(duì)最高人民法院工作報(bào)告中提到的依法防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)頗有感觸。在她看來(lái),5年來(lái)我國(guó)法院審結(jié)借款、保險(xiǎn)、證券等案件503萬(wàn)件,維護(hù)了金融市場(chǎng)秩序。
面對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的各種新類型案件,范小云呼吁,各領(lǐng)域的專家要更好地發(fā)揮咨詢作用,與司法機(jī)關(guān)一起做好相關(guān)工作。
最高人民法院工作報(bào)告中提到依法審理“喬丹”商標(biāo)爭(zhēng)議行政糾紛、華為訴美國(guó)交互數(shù)字公司濫用市場(chǎng)支配地位兩起案件,這引起了全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)張志勇的注意。
“我國(guó)司法公信度不僅在國(guó)內(nèi),在國(guó)際上同樣有所提高。這兩起案件的處理彰顯了我國(guó)依法治國(guó),也在平衡國(guó)內(nèi)利益和國(guó)際慣例方面作了貢獻(xiàn)。”張志勇認(rèn)為。
多位全國(guó)人大代表、政協(xié)委員還將目光投向了兩高報(bào)告正文之后的附件。記者注意到,這些附件對(duì)報(bào)告中涉及到的相關(guān)名詞、個(gè)案情況進(jìn)行了解釋。
“這不僅是對(duì)報(bào)告內(nèi)容的解釋,更是一次普法宣傳。作為中央企業(yè)的負(fù)責(zé)人,激勵(lì)我們更好地學(xué)法、知法、懂法、守法?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)宋鑫說(shuō)。
認(rèn)同
一起涉法涉訴信訪案件的解決,讓全國(guó)人大代表、湖北省隨州市委副書記、市長(zhǎng)、政法委書記郭永紅看到了人民群眾滿滿的法治“獲得感”。
一名涉案人一直對(duì)隨州市中級(jí)人民法院判決持懷疑態(tài)度,認(rèn)為判決不公,多次就此上訪。
為徹底消除這名信訪人的疑慮,借助人民法院在線調(diào)解平臺(tái),隨州法院安排其與最高人民法院的法官進(jìn)行了遠(yuǎn)程對(duì)話。
“對(duì)話之后,他徹底打消了顧慮,再也沒(méi)有上訪了?！惫兰t說(shuō),作為基層從事政法工作的同志,自己親身見(jiàn)證了兩高報(bào)告中所提及的內(nèi)容。
王晉則對(duì)最高檢報(bào)告中提到的司法體制改革內(nèi)容感同身受、深表認(rèn)同。
“報(bào)告提到的司法責(zé)任制改革,這里面有很多內(nèi)容,的確是我們想了很多年、盼了很多年的事,以前沒(méi)干成,但現(xiàn)在干成了?！蓖鯐x說(shuō)。
記者了解到,在最高檢、湖北省委有力領(lǐng)導(dǎo)下,作為全國(guó)首批司法體制改革試點(diǎn)省份,湖北全省已經(jīng)基本落實(shí)了“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”的改革要求。
“新的辦理機(jī)制已經(jīng)建立和運(yùn)行起來(lái),檢察官的職業(yè)保障也比以往有了明顯的加強(qiáng),最關(guān)鍵的是辦案的速度加快了、質(zhì)量也提高了,司法公正有了更可靠的保障?！蓖鯐x說(shuō)。
全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)肖黎春則注意到,最高人民法院工作報(bào)告中提到,全國(guó)法院5年來(lái)審結(jié)民事案件超過(guò)了3500萬(wàn)件,保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,為農(nóng)民工追回血汗錢近300個(gè)億。
“兩高報(bào)告通篇都體現(xiàn)了讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義這一工作主題,體現(xiàn)民本、關(guān)注民情,及時(shí)回應(yīng)了人民群眾的諸多司法關(guān)切。”肖黎春認(rèn)為。
與肖黎春代表一樣,全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行武漢分行黨委書記、行長(zhǎng)兼國(guó)家外匯管理局湖北省分局局長(zhǎng)王玉玲也關(guān)注到了一組數(shù)字:全國(guó)法院審結(jié)民間借貸案件705萬(wàn)件、互聯(lián)網(wǎng)金融案件15.2萬(wàn)件。
“可以說(shuō),每一個(gè)案件都是硬骨頭,到了法院已經(jīng)是退無(wú)可退、閃無(wú)可閃。”王玉玲認(rèn)為,法院和檢察機(jī)關(guān)把這份重?fù)?dān)擔(dān)了起來(lái),在辦理中展現(xiàn)了較高的政治智慧,平息了大量的社會(huì)矛盾,舒緩了人民群眾的情緒,也維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
期待
除了點(diǎn)贊、認(rèn)同,代表委員們還對(duì)法院、檢察院工作提出了更高期待。
“現(xiàn)在,中央提出要‘深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制’。我覺(jué)得,下一步改革還需要再加新力度、再添新舉措?！蓖鯐x說(shuō),比如在司法責(zé)任制改革方面,隨著監(jiān)察體制改革的完成,各級(jí)檢察院都面臨著重新核定檢察官員額、人員力量重新調(diào)整等方面的新問(wèn)題,最高檢應(yīng)根據(jù)改革需要出臺(tái)一些新的規(guī)范性意見(jiàn)和政策措施,指導(dǎo)各地開(kāi)展相關(guān)工作。
郭永紅則更關(guān)注檢察機(jī)關(guān)公益訴訟。她建議,檢察系統(tǒng)加大公益訴訟力度的同時(shí),尤其要關(guān)注老百姓反映最多的涉及食品藥品虛假宣傳、傾倒垃圾和生態(tài)環(huán)境污染破壞等問(wèn)題。
“我們基層政府也非常期待檢察院進(jìn)行監(jiān)督,一方面能倒逼政府更好依法行政,另一方面也讓我們共同維護(hù)群眾公共利益?！惫兰t說(shuō)。
全國(guó)政協(xié)委員、長(zhǎng)江大學(xué)副校長(zhǎng)鄭軍更關(guān)心法官、檢察官隊(duì)伍建設(shè)。
“黨的十八屆四中全會(huì)提出了建立從律師、法學(xué)專家中招錄法官檢察官制度,建議加強(qiáng)這項(xiàng)工作,適當(dāng)緩解司法機(jī)關(guān)案多人少的矛盾?！编嵻娬f(shuō)。
全國(guó)人大代表、湖北得偉君尚律師事務(wù)所主任蔡學(xué)恩則呼吁提升法官、檢察官職業(yè)保障水平。
“有的法官一年辦三四百件案子。法官檢察官的待遇和工作量不相稱,應(yīng)當(dāng)要有獨(dú)立的待遇安排,提高他們的待遇?！辈虒W(xué)恩呼吁。
本報(bào)北京3月10日訊