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美國(guó)總統(tǒng)大選正進(jìn)行得如火如荼，第二次電視辯論前媒體的爆料已經(jīng)超越劍拔弩張而是直接跳躍到劍劍封喉直欲把對(duì)方戳成篩子的地步。辯論剛剛結(jié)束，各種民調(diào)爭(zhēng)斗得不亦樂乎，各種段子花樣翻新，各路人馬不遺余力，在媒體傳播的洶涌大勢(shì)下，到底是在選美國(guó)總統(tǒng)還是在選美國(guó)超女快男？一時(shí)間政客黑客傻傻分不清楚，黑和污中賤賤無(wú)法選擇。

媒體說，怪我咯？

從公開宣傳到暗箱操作

美國(guó)的各種選舉在政治生活中非常重要?？墒牵瑸榱斯焦?，必須公開，選舉需要大眾的參與，但大眾又這么能夠知道你是何人為人如何值不值得粉甚至腦殘的去粉呢或者值不值得黑甚至腦殘的去黑呢？

這就需要大眾媒體的幫助。

美國(guó)第一屆總統(tǒng)華盛頓生于憂患盛名于危難，所以，他不需要。

第二任總統(tǒng)，就開始需要了。

當(dāng)時(shí)的競(jìng)選主要在以亞當(dāng)斯為首的聯(lián)邦黨和以杰斐遜為首的民主共和黨之間進(jìn)行。主要斗爭(zhēng)陣地是各自的黨報(bào)。聯(lián)邦黨報(bào)上描述的杰斐遜是無(wú)神論者、無(wú)政府主義者、煽動(dòng)家、懦夫、江湖騙子和法國(guó)狂，同時(shí)他還有一幫“穿著破衣爛衫、睡在污穢和虱蟲堆中的兇手”的追隨者。民主共和黨報(bào)則指責(zé)亞當(dāng)斯為“信誓旦旦的君主的朋友”,陰謀使兒子們“成為這個(gè)國(guó)家的諸侯和貴族” 。

總之，一個(gè)自己以為不是傻子把別人都當(dāng)做傻子，一個(gè)自己是瘋子把別人也當(dāng)作瘋子。

說是自由競(jìng)爭(zhēng)，但其實(shí)從19世紀(jì)到20世紀(jì)上半葉, 美國(guó)盛行的都是政黨政治。政黨是候選人和選民之間聯(lián)系的主要渠道。雖然報(bào)紙等媒體私有化了, 但即便大眾傳媒有一定的影響也往往從屬于政黨，所以這一時(shí)期在選舉中發(fā)揮重要作用的是對(duì)政黨的忠誠(chéng)。

這也就產(chǎn)生了所謂煙霧繚繞的小屋(Smoked Room)。這是指政黨的操控，即各級(jí)黨魁在黨代會(huì)附近的旅館小屋利用暗箱操作產(chǎn)生候選人名單。

從吸引大眾到規(guī)避面對(duì)

電視在1936年出現(xiàn)，但是二戰(zhàn)后，才開始進(jìn)入美國(guó)選舉政治。

電視辯論出現(xiàn)后使候選人面對(duì)更廣闊的大眾，加上一系列選舉制度改革，被認(rèn)為是美國(guó)民主脫離過去黑箱操作的主要原因。

第一次美國(guó)總統(tǒng)選舉辯論是1960年，對(duì)手是肯尼迪VS尼克松。

許多年之后，面對(duì)當(dāng)年的主持人的采訪，群眾們才回想起，當(dāng)年從收音機(jī)里聽到辯論的人不少都承認(rèn)，尼克松還是想為國(guó)家做點(diǎn)事的。但當(dāng)他們看到電視辯論的畫面時(shí)，立刻改變了主意。

兩人進(jìn)行了四次辯論，每次都是一小時(shí)，每次電視觀眾都達(dá)到了6000萬(wàn)以上。影響巨大。

但理論上說，辯論本來只是競(jìng)選綱領(lǐng)之間的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。然而，肯尼迪少年英雄英姿勃發(fā)，尼克松則委頓邋遢緊張疲憊。據(jù)說肯尼迪預(yù)料到演播室燈光照明會(huì)使現(xiàn)場(chǎng)比較熱，因此特地穿上較薄的西裝，而尼克松不僅剛剛因腳傷住院兩周，而且也拒絕化妝，結(jié)果辯論時(shí)不但表情痛苦而且不停擦汗。

尼克松，敗。

肯尼迪總統(tǒng)公開表示1964年愿意與他的共和黨對(duì)手進(jìn)行辯論。遺憾的是，他沒能等到1964年。

共和黨總統(tǒng)提名人巴瑞?戈德華特不斷挑戰(zhàn)林登?約翰遜，要求舉行辯論。約翰遜趕緊堅(jiān)決拒絕了，他并不以辯論著稱。

1968年，尼克松也避免了辯論?？偛荒芴M(jìn)同一個(gè)水坑里淹死兩次。

1972年，尼克松拒絕了一項(xiàng)通信法案的廢除，從而又避免了一次辯論。

從擴(kuò)大影響到收窄門徑

大眾媒體幫助美國(guó)選舉更好的完成了面對(duì)大眾的價(jià)值目標(biāo)。

但電視傳媒也有自己的利益考慮。第一次電視辯論能夠成行，除了因?yàn)閮晌缓蜻x人看到了電視能夠擴(kuò)大傳播范圍提升自己受歡迎程度的原因，也因?yàn)殡娨晜髅揭矘O力想向世人證明自己有擔(dān)當(dāng)社會(huì)和政治重大事件報(bào)道能力，并有推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步能力，從而獲得更多重視和廣告。

美國(guó)在1934年曾經(jīng)頒布過一項(xiàng)《通信法案》，規(guī)定廣播電臺(tái)等所必須為所有候選人提供同等機(jī)會(huì)。但這顯然不符合私有化電視網(wǎng)的利益。小候選人的吸引眼球能力當(dāng)然較差，廣告收益肯定會(huì)因此減少。

于是，在1960年后，之所以總統(tǒng)電視辯論停了16年，與這項(xiàng)法案的浮浮沉沉有很大的關(guān)系。

1960年的電視辯論，是基于將《通信法案》暫時(shí)停止的基礎(chǔ)上發(fā)生的；但此后，許多議員認(rèn)為只報(bào)道兩大黨候選人不公平，不符合民主價(jià)值，于是反對(duì)暫停；而到了1970年，國(guó)會(huì)投票否決了《通信法案》，卻被尼克松否決。因?yàn)樗幌朕q論；過了兩年，參議員再次企圖廢紙法案，居然被國(guó)會(huì)阻止了。因?yàn)楹芏鄧?guó)會(huì)議員也不想辯論。

1975年，聯(lián)邦通信委員會(huì)創(chuàng)造了一個(gè)法律漏洞，終于繞過了《通信法案》。

從此以后，盡管有不少公眾組織力圖促進(jìn)辯論活力，并且給更多的人機(jī)會(huì)，但事實(shí)上，難以打破兩黨壟斷。1992年，獨(dú)立候選人羅斯?佩羅應(yīng)邀參加總統(tǒng)候選人辯論并獲得好評(píng)，支持率從辯論前的7 %躍升到投票日的19%。但或許太過優(yōu)秀，1996年，他再次以個(gè)人身份參加總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)被排除在電視辯論之外。觀眾很憤怒。

2000年，新規(guī)定出臺(tái)提高了參加辯論的門檻，只有在辯論前的民調(diào)中得到15%以上支持率的第三黨或獨(dú)立候選人才能參加辯論。當(dāng)年，所有第三黨候選人全部被排除在辯論之外。

門徑收窄。

此后，也幾乎可能都是這樣了。

從展示自我到制造刻意

大眾本以為可以通過媒體了解候選人的自然面貌，但這太天真了。

隨著包括電視辯論在內(nèi)的媒體在政治選舉中的重要性越來越高，選舉產(chǎn)生了許多異化。

1976年，電視辯論卷土重來，福特與卡特會(huì)戰(zhàn)。并且來勢(shì)洶洶，還在第二場(chǎng)辯論中第一次有了一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)聽眾。但是，這次辯論轉(zhuǎn)播中也發(fā)生了一次聲音故障，更為有趣的是，兩位都做過了總統(tǒng)的當(dāng)時(shí)的候選人完全不知如何應(yīng)對(duì)，呆在當(dāng)?shù)爻艘黄鸱笇擂伟┮馔馍兑膊恢栏伞?o:p>

真是，人之初，萌萌噠。

不過，由于選民對(duì)于候選人的了解仍然十分有限，因此，如何能夠在媒體上，包括在選舉辯論中凸顯自己的個(gè)人魅力，就成為了候選人的主要工作。歷史上較為有名的就是里根，他過去是演員，當(dāng)時(shí)有許多人認(rèn)為這是他的短板，然而，他善于利用媒體和電視鏡頭，最終贏得了超過預(yù)期的好感?？肆诸D也是一例，他年輕瀟灑，辯論時(shí)親切有趣，其對(duì)手老布什卻冷淡空泛，并且在克林頓與全場(chǎng)互動(dòng)熱烈的時(shí)候偷偷看了看手表，這個(gè)動(dòng)作也被直播了出去，引發(fā)了坊間的巨大吐槽，支持率也受到打擊，最終競(jìng)選失敗。

但這也容易使選舉變成展現(xiàn)個(gè)人魅力的“秀”場(chǎng)，使大家忽略真正的政治綱領(lǐng)和政策內(nèi)容。

而美國(guó)的大眾媒體已經(jīng)高度集團(tuán)化，他們就決定了美國(guó)人可以知道什么。

有時(shí)候傳媒也能夠相當(dāng)程度的影響議題方向從而左右候選人命運(yùn)。

在1988年的總統(tǒng)大選中，民主黨總統(tǒng)候選人杜卡斯基聲稱這次競(jìng)選不是思想意識(shí)之爭(zhēng)，而是個(gè)人能力之爭(zhēng)。他一直保持領(lǐng)先布什甚至17個(gè)百分點(diǎn)?？墒侵?，傳媒畫風(fēng)突轉(zhuǎn)，安排的議題變?yōu)閺?qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)。于是，布什成了一位愛家的、謙恭的溫和保守派人士，而杜卡斯基卻成了知識(shí)界的精英-哈佛自由派分子。結(jié)果布什勝出。

不僅如此，為了迎合大眾、抓住新聞點(diǎn)和打擊對(duì)手，大家往往必須要把方向往制造“熱點(diǎn)”上引。這在本次選舉中一覽無(wú)遺。

從大把燒錢到反應(yīng)冷淡

事實(shí)上，電視，或者說媒體與美國(guó)政治的關(guān)系真是相輔相成相生相愛。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)無(wú)政黨傾向選民占40%，因此，爭(zhēng)取中間選民很重要。爭(zhēng)取這些中間選民需要宣傳，宣傳需要媒體，媒體需要花錢。

大眾傳媒在選舉中的廣泛應(yīng)用進(jìn)一步提高了金錢在政治中的地位。候選人都首先需要有強(qiáng)大的募款能力利用大眾傳媒進(jìn)行整治宣傳。據(jù)美國(guó)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，在1994年的國(guó)會(huì)中期選舉中，贏得競(jìng)選的參議院候選人平均要花費(fèi)450萬(wàn)美元，是1976年競(jìng)選費(fèi)用的600 %以上；1976年的總統(tǒng)大選總共花費(fèi)了6690萬(wàn)美元，到了2000年這一開支就上升到3.431億美元；而2004年，這一數(shù)字又被迅速刷新，為7.179億美元；2012年，所有的總統(tǒng)候選人花掉了20億美元。

候選人需要不斷燒錢以換取關(guān)注度。

但這還是大眾想要的選舉嗎？刺激強(qiáng)度越來越高，但選民反映卻越來越淡。近些年，美國(guó)政治選舉的投票率不斷低迷，顯示出選民對(duì)于當(dāng)前政治選舉公平有效性的消極態(tài)度。

同時(shí)，選民也用自己的方式發(fā)表對(duì)舊有選舉體系和制度的不滿。

維基解密將號(hào)稱希拉里的電子郵件解密放出，成為當(dāng)前政壇的重磅炸彈。

而更為顯著的是，當(dāng)美國(guó)所有的主流媒體、主流精英、主流政客都在嫌棄特朗普的時(shí)候，他經(jīng)一路過關(guān)斬將沖到了現(xiàn)在。

形勢(shì)又在悄然改變。

后記

美國(guó)政治在不斷對(duì)自身價(jià)值觀的追尋中也在不斷的陷入舊有政策帶來的拖累中。盡管有著較為良好的初衷，但制度設(shè)計(jì)永遠(yuǎn)趕不上現(xiàn)實(shí)的變化，而且也永遠(yuǎn)無(wú)法全面算計(jì)所有人心。

誠(chéng)然若此，我們能夠在美國(guó)選舉和媒體、尤其是電視辯論的關(guān)系這一小小事件的沿革中發(fā)現(xiàn)，一方面，美國(guó)民主制度往往會(huì)在相關(guān)利益集團(tuán)的把持下走向異化，甚至違背初衷。但另一方面，隨著不斷的抗?fàn)幒托拚?，又?huì)產(chǎn)生新的、能夠更好適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展階段的機(jī)制彌補(bǔ)。

這是歷史。

任何機(jī)制或政策都有其時(shí)效性，不是因世易時(shí)移而不能相容，就是因機(jī)制的漏洞和惰性在時(shí)間長(zhǎng)河中被不斷依賴和放大，最終僵化和潰破。

這是歷史。

總以為改革能夠一勞永逸，但歷史的河流曲折蜿蜒，常常還是因?yàn)槿诵曰氐綒v史的老問題上。

與此同時(shí)，總會(huì)有既得利益者希望阻礙歷史的進(jìn)程，但歷史的前進(jìn)不過是時(shí)間問題。

歷史若回溯至第一次美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選，一個(gè)自己以為不是傻子把別人都當(dāng)做傻子，一個(gè)自己是瘋子把別人也當(dāng)作瘋子。與現(xiàn)在是否相似？

或者這不是偶然，這是歷史和我們開的一個(gè)玩笑，他想告訴我們，改革的時(shí)候又來到了。（作者萬(wàn)喆是中國(guó)黃金集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）