隨著經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指數(shù)有所上升,有些行業(yè)和部門開始有了沾沾自喜和懈怠之心,覺得是不是還能來個(gè)強(qiáng)刺激,就能夠度過許多暫時(shí)的困難。
答案是,不!中國不搞強(qiáng)刺激!
中國不能搞強(qiáng)刺激
一季度宏觀數(shù)據(jù)出來后,我就作出“可以樂觀,更需審慎”的判斷。4月的宏觀數(shù)據(jù)比較中性,雖有些許漲跌,不構(gòu)成對整體形勢的更正性導(dǎo)向意見。
事實(shí)上,據(jù)估算,2008年至2015年,中國的國民總杠桿率上升了105個(gè)百分點(diǎn)。截至2015年底,中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(不含金融業(yè))的整體杠桿率已經(jīng)達(dá)到263.62%,遠(yuǎn)超過國際清算銀行90%的標(biāo)準(zhǔn)。
而自2014年第二季度起,資本外流狀況已持續(xù)7個(gè)季度。人民幣匯率目前保持穩(wěn)定,但長期而言,壓力絲毫不減。
從2002年開始的五年里,中國的重工業(yè)產(chǎn)量激增了近三倍,已經(jīng)標(biāo)志著產(chǎn)能過剩的開始。但2008年,由于全球經(jīng)濟(jì)下滑,在“四萬億”的財(cái)政刺激計(jì)劃下,2009年至2014年,制造業(yè)的固定資產(chǎn)投資平均每年增長18.8%。工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩的問題影響波及行業(yè)甚廣,而其間造成的資產(chǎn)泡沫,從翻著跟斗的房價(jià),或可看出端倪。
高企的杠桿和臃腫的產(chǎn)能,對中國的經(jīng)濟(jì)增長會(huì)造成長遠(yuǎn)損害,這一點(diǎn)已有共識(shí)。
搞“強(qiáng)刺激”,會(huì)加劇杠桿率,形成資產(chǎn)泡沫,也會(huì)使人民幣承受巨大貶值壓力,從而引發(fā)系統(tǒng)性危機(jī)的可能。中國深諳其理。
中國不會(huì)搞強(qiáng)刺激
基本面的確還穩(wěn)定,但說危機(jī)四伏不存在,那是掩耳盜鈴。這是當(dāng)前特殊的國際環(huán)境造成的偶然,也是我們自身發(fā)展到了這個(gè)階段的必然。
在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢可說是特別復(fù)雜的形勢下,過去單單看幾個(gè)數(shù)據(jù)的分析方式可能需要有所轉(zhuǎn)變,需要更加整體的看數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)間的邏輯聯(lián)系。
從凈資產(chǎn)收益率(ROE)看來,恐怕不應(yīng)特別樂觀。中國上市企業(yè)的ROE從去年三季度的10.1%降到今年一季度的9.1%,明顯下行。而且由于其中三分之一的利潤貢獻(xiàn)是四大國有銀行給出的,而四大行的盈利方式等還是有一定特殊性,因此,剔除四大行,會(huì)發(fā)現(xiàn),其余企業(yè)的ROE其實(shí)只有6.5%。而2015年世界500強(qiáng)平均ROE為11.01%,美國進(jìn)入500強(qiáng)企業(yè)的ROE為15%,中國進(jìn)入500強(qiáng)企業(yè)的ROE為11.13%。
企業(yè)如此,所謂“見底回升”之類說法,還嫌脆弱。
而中國進(jìn)行供給側(cè)改革的意圖非常明顯,是要給企業(yè)松綁的基礎(chǔ)上,進(jìn)行對企業(yè)活力的釋放,動(dòng)力的加強(qiáng)。對于大水漫灌,卻難以流到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“強(qiáng)刺激”作法,顯然不適應(yīng)市場轉(zhuǎn)型所需,所以我們不會(huì)搞。
中國不必搞強(qiáng)刺激
經(jīng)濟(jì)發(fā)展有周期性,產(chǎn)能出清時(shí)難免會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的相對收縮,此時(shí),可進(jìn)行適度逆周期調(diào)節(jié)。但因而用“強(qiáng)刺激”,就難免造成政策代價(jià)過大,甚至成本超過收益的結(jié)果。不僅如此,出來負(fù)債,一定要還的。當(dāng)危機(jī)再次來臨,就不得不用更強(qiáng)烈的貨幣政策進(jìn)行救贖。飲鴆止渴導(dǎo)致山窮水盡,又不得不繼續(xù)飲鴆止渴。
而我們也確實(shí)還有“窗口期”,不必將這種“強(qiáng)刺激”作為唯一和最后手段。
一是政策還有余地。國家經(jīng)濟(jì)體量越大,政策彈性就越小,許多國家如歐洲、日本等貨幣政策已幾乎到了用無可用的地步,而一季度證明我國政策尚有一定余地。
二是民營和新興經(jīng)濟(jì)還有很大發(fā)展空間。一季度固定資產(chǎn)投資增速民營為5.7%,國有企業(yè)為22%。而雖然A股中中小板和創(chuàng)業(yè)板只占10%的利潤,增速卻在這兩個(gè)季度達(dá)到18.8%,25.5%。
三是外貿(mào)結(jié)構(gòu)在變化升級(jí)。貿(mào)易是國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)窗口現(xiàn)象。當(dāng)前外貿(mào)依然承壓,但占全球份額在提高,而且商品、交易對象等結(jié)構(gòu)也在變化。太陽能等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、一帶一路伙伴所占份額在上升。
惡性的通脹和通縮暫時(shí)應(yīng)該還不會(huì)到來。我們的改革也在有條不紊的進(jìn)行。我們不必搞“強(qiáng)刺激”。
新刺激預(yù)示新經(jīng)濟(jì)
環(huán)顧世界,從來沒有哪一種哀鴻遍野是偶然,從來沒有哪一種亂象叢生是偶然,除非你選擇視而不見。
還好,我們看得很清楚。
2014年,中國提出“新常態(tài)”,意味著從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
這是一個(gè)標(biāo)志。
一是對增長目標(biāo)的新調(diào)整。目標(biāo)從來是最基本的刺激。中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,無論是發(fā)展速度還是發(fā)展方式的邊際效應(yīng),都在不斷下降。新時(shí)期需要新目標(biāo),增長速度適度下調(diào),不僅是基于現(xiàn)實(shí)、也是合乎經(jīng)濟(jì)理論和規(guī)律的明智選擇。
二是對增長內(nèi)容的新定位。新機(jī)制鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新發(fā)展方式。居民生活愈加富裕,市場層次愈加豐富,中國的國際地位愈加重要,使國家產(chǎn)業(yè)和行業(yè)更需要向高新方向發(fā)展,才能同時(shí)滿足國內(nèi)需求和國際競爭。
三是對穩(wěn)增長含義的新定義。治理能力新思路是保障。過去的“穩(wěn)”往往注重靜態(tài)穩(wěn)定,當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)中將穩(wěn)定與市場的動(dòng)態(tài)平衡有效結(jié)合,注重激發(fā)企業(yè)和個(gè)體的內(nèi)生動(dòng)力,同時(shí)著重加強(qiáng)市場監(jiān)管和治理能力,創(chuàng)新意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制并行不悖。
巧刺激帶來新動(dòng)能
政策的運(yùn)用,往往是雙刃劍。我們一方面不能過于依賴政策刺激帶給我們的甜頭,因?yàn)樗K將在邊際效用中漸漸褪去,另一方面,卻要更明白,政策帶來的寬松環(huán)境,正是為了有更為寬闊的空間實(shí)施改革。政策刺激創(chuàng)造的,是一個(gè)機(jī)會(huì)期,這個(gè)機(jī)會(huì)期,既有時(shí)間也有效益限制,我們要好好把握。
一是貨幣政策巧發(fā)力。在全球面臨通縮,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處在痛苦調(diào)整期的時(shí)候,貨幣可略微寬松。我們既不要?dú)㈦u取卵,也不能諱疾忌醫(yī)。只是,貨幣政策需要有時(shí)間上、也要有度的精確性,使數(shù)量和時(shí)機(jī)有機(jī)結(jié)合,保證人民幣及中國金融市場的系統(tǒng)性穩(wěn)定,為整體穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
二是財(cái)政政策巧配合。對企業(yè)的減稅減負(fù),給了企業(yè)輕裝上陣的基礎(chǔ)。對企業(yè)融資進(jìn)行定向化政策指引,使資金的利用率和利用效率都大幅提高,使有前景有要求的企業(yè)能夠在轉(zhuǎn)型升級(jí)的空隙中獲得成長的機(jī)會(huì)。
三是各項(xiàng)政策巧銜接。人是對經(jīng)濟(jì)改革的強(qiáng)力支撐,相應(yīng)的簡政放權(quán)、戶籍改革等既是為了社會(huì)民生提供更好的公共服務(wù),也同時(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了動(dòng)力之源。
深刺激給出新希望
經(jīng)濟(jì)需要刺激嗎?需要。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和市場格局已經(jīng)悄然改變。我們在三十年里完成的是大開大合大吉利是,那么就肯定在此期間積累了大量冗余大量糾結(jié)大量扭曲,因此注定要在三十年后大破大立,解決了這些扭曲,才能宏圖大展。
經(jīng)濟(jì)需要的是深層次的真刺激,這才能給出新希望。
全社會(huì)必須有這個(gè)共識(shí),答案就在于改革,深化改革,深入骨髓的改革。別無他法。
通脹和通縮看起來相悖而行,其實(shí)殊途同歸,在許多國家,都是“貨幣很豐滿,CPI很骨感”“增一分則脹,減一分則縮”。當(dāng)今中國也同樣需要警惕這種兩難困境,外有疲弱不堪的國際經(jīng)濟(jì)形勢,內(nèi)有龐大身軀的負(fù)重轉(zhuǎn)身,貨幣政策不能長時(shí)間大劑量使用,配套財(cái)稅等政策是否能夠跟上,才是經(jīng)濟(jì)“反彈”是否能夠有足夠內(nèi)生動(dòng)力和續(xù)航能力的關(guān)鍵。
換言之,貨幣政策會(huì)創(chuàng)造出一些空間,目的是讓配套政策還有發(fā)揮,最終是讓結(jié)構(gòu)性改革得以完成。
只有效率得到提高,效益才會(huì)有提高,需求才會(huì)更好的實(shí)現(xiàn)。
只有充分理解,我們自己就是那個(gè)供給側(cè),就是那個(gè)需要還舊債、抹掉虛榮心、學(xué)習(xí)新技能(去產(chǎn)能、去杠桿、補(bǔ)短板)的供給側(cè),就是那個(gè)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的供給側(cè),我們和“刺激”,才能夠繼續(xù)互動(dòng),其樂融融。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前唯一重點(diǎn)
當(dāng)通縮還是通脹成為如今懸在各經(jīng)濟(jì)體頭上的達(dá)摩克里斯之劍,強(qiáng)刺激下的靈光乍現(xiàn)已經(jīng)消耗殆盡,而全球經(jīng)濟(jì)離真正曙光還有一段艱難的路。
而中國的“新常態(tài)”,就是在對這種狀況有了根本性理解的狀況下,下了壯士斷腕的決心,而作出的方向性、戰(zhàn)略性的深刻調(diào)整。
經(jīng)濟(jì)發(fā)生問題的核心,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心,就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)、穩(wěn)固、升級(jí)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵,就是從供給側(cè)出發(fā),提高政策的效率和效益,建立合理的結(jié)構(gòu)框架,最終在需求端形成良好互動(dòng)。
這就是供給側(cè)需求端兩發(fā)力,最終完成結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的真意。
我們不搞強(qiáng)刺激,不過這一段供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革之路,全世界為之矚目,我們都要樂在其中也會(huì)痛在其中,痛并快樂著,一定會(huì)很刺激。(作者萬喆是中國黃金集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)