www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1390915
陳雨露被宣布成為中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)。消息引起一陣興奮。因?yàn)?,陳雨露此前已?jīng)“聲名赫赫”。他是中國(guó)人民大學(xué)的校長(zhǎng),金融學(xué)術(shù)領(lǐng)域的著名學(xué)者。再往前,他是北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)的校長(zhǎng),是中國(guó)最年輕的重點(diǎn)大學(xué)校長(zhǎng)。
學(xué)而優(yōu)則仕很正常
學(xué)而優(yōu)則仕,不僅是中國(guó)由古至今的一項(xiàng)公開選拔制度,也是儒家社會(huì)的一項(xiàng)俗成。尤其在古代,入仕是求學(xué)者的最高追求,出將入相是學(xué)問人的終極目的。
其實(shí)不只是中國(guó),在其他國(guó)家,學(xué)而優(yōu)則仕也成為一種很正常的現(xiàn)象。
比如現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫,從政前就在加州大學(xué)伯克利分校哈斯商學(xué)院從事研究工作,還曾兩次榮獲哈斯商學(xué)院的杰出教學(xué)獎(jiǎng)。耶倫在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)方面有許多研究論著,主攻方向?yàn)槭I(yè)率的原因、機(jī)制及影響;著有《失業(yè)與勞動(dòng)力市場(chǎng)》、《貨幣與財(cái)政政策》、《國(guó)際貿(mào)易與投資政策》等。
上一任美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克則在普林斯頓大學(xué)任教17年,曾擔(dān)任經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任。在更早擔(dān)任斯坦福大學(xué)研究生院經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授期間,他發(fā)表了一篇影響深遠(yuǎn)的論文,分析了20世紀(jì)30年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯的根源所在。
除了金融,其它領(lǐng)域來(lái)自學(xué)界的從政者也不在少數(shù)。如前國(guó)務(wù)卿賴斯就來(lái)自于斯坦福大學(xué)胡佛研究所,卸任后也仍舊供職于斯。
不僅如此,“學(xué)而優(yōu)則仕”多少帶有歷史上重學(xué)輕商的思想影響。事實(shí)上,隨著時(shí)代發(fā)展和進(jìn)步,商而優(yōu)則仕也成為新的人才選拔方向。
美國(guó)現(xiàn)任財(cái)政部長(zhǎng)雅各布?盧就曾在花旗集團(tuán)任過高管,亦在智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)任職,工作履歷橫跨政、商、學(xué)界。美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)亨利?保爾森則曾經(jīng)任高盛集團(tuán)董事長(zhǎng)。并領(lǐng)導(dǎo)高盛集團(tuán)成為華爾街最賺錢的投行。而最為有名的恐怕要數(shù)前紐約市長(zhǎng)邁克爾?彭博了。他以豐厚身家,投身政壇,連任三屆,為紐約市工作共計(jì)12年。
通道大開機(jī)會(huì)多多
學(xué)不學(xué)仕不仕都很正常。
由學(xué)而優(yōu)者,成為學(xué)界領(lǐng)導(dǎo)者,再脫學(xué)入仕,將其所能服務(wù)政務(wù),已經(jīng)常態(tài)化。
僅就今年,就有四位重點(diǎn)大學(xué)校長(zhǎng)調(diào)任公務(wù)部門任職。清華大學(xué)原校長(zhǎng)陳吉寧已擔(dān)任環(huán)保部黨組書記、部長(zhǎng);中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)原校長(zhǎng)侯建國(guó)院士出任科技部副部長(zhǎng)、黨組成員。北大原校長(zhǎng)王恩哥院士出任中科院副院長(zhǎng)、黨組成員。北京航空航天大學(xué)校長(zhǎng)懷進(jìn)鵬擔(dān)任工信部副部長(zhǎng)、黨組成員。
更廣泛的考慮、評(píng)估、選拔,已成為當(dāng)前政府任命干部的正常渠道。中組部負(fù)責(zé)人曾就中央辦公廳印發(fā)的《2014-2018年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》解讀:《規(guī)劃綱要》要求,注重從國(guó)有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中培養(yǎng)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
自2000年到2014年,116所“211”高校中,共有49名校長(zhǎng)卸任后,曾擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、科協(xié)、人大、政協(xié)等部門領(lǐng)導(dǎo)干部。
與此同時(shí),國(guó)家干部的雙向選擇制度也更趨完善。隨著中國(guó)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展,各種機(jī)會(huì)層出不窮,過去工作必須“一條道走到黑”的情況一去不復(fù)返了?!叭胧恕辈辉偈俏ㄒ贿x擇,相反,也有一些甚至是已經(jīng)在“仕途”上發(fā)展得相當(dāng)不錯(cuò)的人,轉(zhuǎn)而全心退出,潛心于學(xué)術(shù)研究;或者欣然告別,投身于茫茫商海。
盡管我國(guó)當(dāng)前從商界選拔干部還比較局限于國(guó)有企業(yè),但相信在未來(lái),許多有志于報(bào)效國(guó)家的其他商業(yè)人才和領(lǐng)袖也會(huì)成為為公眾利益服務(wù)的決策和管理者的一員。
這標(biāo)志著我國(guó)人才選拔制度的進(jìn)一步市場(chǎng)化和優(yōu)化,這標(biāo)志著我國(guó)人才儲(chǔ)備的進(jìn)一步完善和豐富,多層次人才渠道的暢通機(jī)制也預(yù)示著對(duì)每個(gè)個(gè)人而言更為廣泛的可能和更為公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。
仕為何要學(xué)而優(yōu)
中國(guó)人都會(huì)說“入仕”能夠光耀門楣,所謂衣錦還鄉(xiāng),光宗耀祖是也。這種理解雖然有局限性,但卻說明入仕是一件關(guān)系深遠(yuǎn)的事情。
社會(huì)穩(wěn)定人民幸福,這是國(guó)家和人民的共同期望。而公共政策是國(guó)家康泰和人民安樂的關(guān)鍵。過去我們把公共決策者叫做“父母官”,因?yàn)樗麄兺莆樟四軌蛴绊懸环阶用竦墓舱邫?quán)力。現(xiàn)在我們把公共決策者叫做“公仆”,因?yàn)樗麄冋莆盏墓舱吆蜋?quán)力是為了公共服務(wù)的。兩種叫法都說明大眾對(duì)于公共政策的期待非常高,也說明公共政策對(duì)于大眾的影響巨大、深遠(yuǎn)。
如何科學(xué)制定公共政策,有效考量公共政策的執(zhí)行,關(guān)乎國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略是否能夠切實(shí)有效執(zhí)行,也關(guān)乎人民福祉是否能夠真切的到關(guān)懷支持。
因此,作為在這個(gè)“仕途”上的公共決策者,對(duì)于其的要求是相當(dāng)高的。
深厚的學(xué)養(yǎng),才能夠有助于其對(duì)于形勢(shì)的判斷、政策的踐行有充分的理論依據(jù)的基礎(chǔ)上又活學(xué)活用。兩任美聯(lián)儲(chǔ)主席都在研究期間便有自己深刻獨(dú)到的貨幣政策見解和理論發(fā)掘。耶倫對(duì)通貨膨脹率、失業(yè)率與貨幣、財(cái)政政策的關(guān)系深有研究,并在2008年之前預(yù)見金融危機(jī)的來(lái)臨。其對(duì)市場(chǎng)的研究之深刻精準(zhǔn),常被稱為華爾街的“預(yù)言帝”。伯南克并不重視美聯(lián)儲(chǔ)允許貨幣供應(yīng)下降而造成的損害,而是將關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至美金融系統(tǒng)失靈的問題上。
豐富的閱歷,才能夠有助于其對(duì)于復(fù)雜的把握、政策的收效有決斷的魄力的同時(shí)又能兼顧微妙的平衡。雅各布?盧和亨利?保爾森的背景便是如此。
古今中外,此間例證還有很多,但他們的成功之處,無(wú)不在于學(xué)而優(yōu)商而優(yōu),并能夠運(yùn)轉(zhuǎn)于心,才能服務(wù)大眾,服務(wù)公共,入仕也優(yōu)。
學(xué)而優(yōu)則仕怎么才正常
然而。
跨界不是越界。
世上怎有萬(wàn)全事,不負(fù)如來(lái)不負(fù)卿。世上也斷無(wú)萬(wàn)全事,不負(fù)公眾不負(fù)私心。
或許是歷史上“學(xué)而優(yōu)則仕”的影響,學(xué)與仕總難清晰劃分。
一個(gè)人,是官員?是學(xué)者?是作家?是詩(shī)人?是書法家?歷史上身兼數(shù)職者不在少數(shù)。但請(qǐng)不要忽略他們所身處的歷史環(huán)境和政治背景。許多“大作”也并非他們?cè)凇叭紊稀钡某晒?o:p style="text-indent: 2em">
況且,隨著時(shí)代變遷和社會(huì)進(jìn)步,分工越來(lái)越細(xì),對(duì)公共政策管理者的要求也越來(lái)越高,其時(shí)間精力恐怕都難以兼顧這許多身份的同時(shí),還有更嚴(yán)重的問題,這些其它“身份”有沒有利用職務(wù)之便?有沒有涉及公權(quán)力的私用?所謂官升的越高,研究時(shí)間越少,研究成果越多,是不是學(xué)而優(yōu)則仕,仕而優(yōu)則學(xué)霸的結(jié)果?
還有些人,身已入仕,心還在逍遙??傔€想著用學(xué)者或者其它身份口吻快意抒發(fā)。一方面這種“抒發(fā)”是不是適合自己公共領(lǐng)域的身份和約束?另一方面,這些話里有沒有貌似無(wú)意卻借用了權(quán)力而樹立不該有的“權(quán)威”的嫌疑?
仕與商的關(guān)系也是同樣。商業(yè)經(jīng)驗(yàn)此時(shí)是用來(lái)也只能用來(lái)為制定謀求大眾福利的政策所用的。將商界的得心應(yīng)手用于公共領(lǐng)域的如魚得水,可以。將公共權(quán)力的得心應(yīng)手用于群群帶帶的商業(yè)胃口,絕對(duì)不行。
學(xué)和商,只是你入仕的積淀,是工具,是你的內(nèi)在支撐,它們的任何物化形式,都屬于公共,如果你已經(jīng)選擇了公共作為你的身份。
入仕者,你或許來(lái)自學(xué)界、來(lái)自商界。
但你已不是學(xué)者、不是商人。
你現(xiàn)在的所有作為,所有利益謀取,所有價(jià)值取向,都只能是公共取向。
在當(dāng)今廣闊的平臺(tái)和靈活的選拔、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下,你可以走或者留,跨界不是難事,但你不能越界,一步也不行。
送給入仕者
中國(guó)古代對(duì)“仕”的重視,不止是因?yàn)闉楣僦耸治罩貦?quán),而是因?yàn)槿〉脵?quán)力的責(zé)任重大?;驶嗜f(wàn)人,切切眾生,都因少數(shù)幾人的智慧、謀略、膽識(shí)、魄力而可能受惠、或者受苦。
每個(gè)人在社會(huì)上有應(yīng)當(dāng)有責(zé)任感。大家都做好自己的工作。
作為學(xué)者,他的工作是推導(dǎo)—結(jié)論。在此之后永遠(yuǎn)可以推到再推導(dǎo),永遠(yuǎn)可以重來(lái)。
作為商人,他的工作是推導(dǎo)—結(jié)論。在此之后是成王敗寇。但是雖然不能重來(lái),還是可以再來(lái),卷土重來(lái)未可知,東山再起會(huì)有時(shí)。
作為“仕”,他的工作是推導(dǎo)—結(jié)論。這個(gè)結(jié)論的影響面和影響跨度都太大,有時(shí)甚至要過一個(gè)歷史時(shí)期才能窺其全貌。這個(gè)結(jié)論的影響深度太不可限量,即使今天出臺(tái)的政策明天收回,其造成的結(jié)果都無(wú)可挽回難以控制。
所以入仕者,不僅要有責(zé)任感,而且要有歷史責(zé)任感。
一入侯門深似海,因?yàn)槟汶S時(shí)可能與歷史對(duì)望。
在歷史的洪流中,你只能忘卻自己,用盡全力。運(yùn)籌,決勝,不驚,不怒。
此其所挾持者甚大,而其志甚遠(yuǎn)也。(作者萬(wàn)喆是中國(guó)黃金集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)