中國國土資源報：綠色礦業(yè) 青藏高原發(fā)展之道

提到青藏高原上的礦產(chǎn)資源開發(fā)，人們首先想到的是：這里生態(tài)環(huán)境脆弱，一旦破壞極難恢復?；诖?，人們往往認為，保護青藏高原最好的辦法就是維持現(xiàn)狀，不進行礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)。果真如此嗎？最近，記者相繼采訪了多龍整裝勘查區(qū)、甲瑪?shù)V區(qū)和純牧業(yè)縣改則縣，得出了不一樣的結論：礦進牧退，才是保護青藏高原的最佳途徑。

綠色礦業(yè)：青藏高原發(fā)展之道

礦業(yè)對環(huán)境的破壞是可控的

只要有人類活動，就會對環(huán)境造成一定的破壞。對此，任何人都無法否認。

礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)，是人類尋找、開發(fā)賦存于地質體中的礦產(chǎn)資源、滿足自身豐富物質生活需求的工業(yè)化活動，對環(huán)境肯定要形成一定的破壞。

“但這種破壞是點上的?！瘪T道永，中鋁西藏公司總經(jīng)理，在任這一職務前，他已是國家安監(jiān)總局和環(huán)保部的安全和環(huán)保雙料專家?！岸遥@種點上的破壞從過程看是可控的，從事后看是可以采取現(xiàn)代技術和工程手段進行恢復的。”

他以中鋁西藏公司在多龍礦區(qū)的勘查實踐對自己的觀點進行了說明。

多龍礦區(qū)位于西藏阿里地區(qū)改則縣境內(nèi)，平均海拔4600 米，礦區(qū)最高海拔5300 米，境內(nèi)以草本植物為主，草場屬荒漠型，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。為了盡可能將勘查活動對環(huán)境的破壞降到最低程度，中鋁西藏公司采取了以下措施：

在進行勘查工作前，公司制訂了礦區(qū)安全環(huán)保六條禁令，隨后又進一步細化，規(guī)定應盡可能地把山地工程布置于植被不發(fā)育區(qū)；應盡可能地把棄土場布置于植被不發(fā)育、地形平緩、不易遭受地面水沖刷與浸泡和地災危害及容量大的場地；在能滿足控礦精度要求的情況下，盡量少布置山地工程；在極易產(chǎn)生崩塌和滑坡的開挖邊坡和棄土場，應采用毛石支檔；對基本確定后續(xù)探礦采礦不再利用的山地工程應及時回填與閉坑，使植被近快得到自然恢復，不留安全隱患。

在此基礎上，公司又先后制定了涵蓋生活區(qū)、鉆探作業(yè)環(huán)節(jié)、工程后的恢復等各環(huán)節(jié)的保護措施，如：出臺了生活區(qū)選擇在植被覆蓋較少的荒地上、與河流保持一定距離、生活垃圾定點回收、集中填埋制度；出臺鉆機機臺面積量化指標、盡量避免在雨季進行動土和開挖工程、地表植被層和土壤層恢復、開挖工程及時回填等制度；在普查工作結束后，分普查結束無需轉入詳查、普查結束后需轉入詳查兩種類型，并分別制定了相應的環(huán)境恢復治理措施。

而制度執(zhí)行的效果，也是立竿見影的。據(jù)馮道永介紹，位于山溝邊的ZK1620 鉆機，在今年5 月30日施工時冰層仍厚達70 厘米。承擔施工任務的四川華鋒鉆探公司在施工時并未直接在冰面上搭建機臺，而是專門雇來大型挖機砸碎冰層后，再人工將冰塊全部搬運到施工區(qū)域以外存放，并在機臺上下游修筑攔水壩，在遠離機臺的地方修建廢水沉淀池，鉆探工程中使用環(huán)保可降解的泥漿，從而有效避免了工程施工對環(huán)境造成的污染。

馮道永認為，礦山開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢物主要是水、氣、聲、碴四大類，都可以采用現(xiàn)代技術或工程，將其影響范圍控制在點上，特別是廢水完全可以做到零排放。而且，在礦山生產(chǎn)結束后，還可以采取工程措施進行恢復治理。

甲瑪六年建設實現(xiàn)綠色轉身

同處青藏高原的甲瑪銅多金屬礦，礦區(qū)海拔4000~5407 米，與多龍礦區(qū)極為相似。而且，甲瑪自2008 年建設至今已經(jīng)6 年了，現(xiàn)在環(huán)境到底如何，對驗證馮道永的觀點，非常合適。

于是，記者又前往甲瑪一探究竟。

汽車進入了甲瑪?shù)V區(qū)的外聯(lián)公路。礦山車隊隊長宋師傅指著路兩旁需要雙手合抱的金絲柳說：“這些全是我們礦專門從黑龍江引進的，每棵樹從引進到成活的成本要1000 多元。為了不讓?？袠淦?，我們還在樹周圍砌起了防護墻?！?o:p style="text-indent: 2em">

記者發(fā)現(xiàn)，礦區(qū)內(nèi)到處綠意盎然，高的喬木低的灌木一片連著一片，有的區(qū)域還有高原上極少見的鮮花。放眼望去，周圍山坡上除了綠草外基本找不到一棵灌木，更不用說喬木了。在坡度接近40 度的半山腰上，一群牛正在啃食著那些長得并不高的草。

這種差別顯然是人為干預的結果，顯而易見，礦區(qū)內(nèi)的小環(huán)境比周圍山上的自然環(huán)境更好。

聽了中國黃金集團西藏華泰龍公司副總經(jīng)理魯茸益新的介紹，記者感到，不同的礦業(yè)開發(fā)態(tài)度，帶來的是不同的環(huán)境效應。

甲瑪項目是在對原來多家小礦業(yè)公司整合后形成的。當時甲瑪被分割成4 個采礦區(qū)域，有10 余家小型采礦企業(yè)。整合前，甲瑪溝采礦企業(yè)開采規(guī)模不夠，分布零亂，開采無序，造成嚴重的生態(tài)破壞及相應的環(huán)境問題。

中國黃金集團進入后，堅持“建一座礦山，綠一片環(huán)境，扶一方經(jīng)濟，富一方百姓，促一方和諧，樹一座豐碑”的宗旨，明確要把甲瑪銅多金屬礦建成世界屋脊上的一座“綠色生態(tài)環(huán)保型、大型科技現(xiàn)代化”標桿礦山。他們秉承綠色礦業(yè)的理念，根據(jù)各礦段的具體情況重新設計了生產(chǎn)系統(tǒng)。甲瑪也實現(xiàn)了由小到大、由亂到治、由污染遍地到面目一新的華麗轉身。

原來起風就塵土飛揚的近9000立方米棄渣量，在清除受污染土壤后和拆除后的建筑垃圾被送至老尾礦庫回填復墾，復墾面積共16.5 公頃。選礦廠施工期間剝離的65 萬立方米的地表植被土實行定點堆放后，在上撒播草籽、修建疏排水等措施實現(xiàn)了水土保持，作為后期綠化用土和復墾備用土。連續(xù)3 年對廠區(qū)實施了草坪、花壇、花架、綠籬、針闊葉樹木綠化措施，公司外聯(lián)公路兩側種植金絲柳3000 棵，成活率達98%。

魯茸益新說：“自甲瑪項目一期開始建設以來，公司在環(huán)保上的總投入已經(jīng)達到19874.7 萬元，約占總投資的12.3%?！辈粌H如此，自開始建設起，華泰龍公司就成立了專職環(huán)境保護組織機構，建立和完善了各類環(huán)境保護目標管理制度、相關水環(huán)境監(jiān)測臺賬和記錄、突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并落實相關應急管理。

2012 年以來，華泰龍公司通過選擇適合高原氣候特點的蒙草、北京楊、沙棘、藏達仁，以及青稞、油菜花等植物，進行不同海拔的尾礦利用綠植試驗，使礦山復墾綠化面積達到16 萬多平方米。

“這是我們進行金絲柳、沙棘苗培養(yǎng)的試驗地，兩種樹苗已經(jīng)長出了嫩芽?！濒斎滓嫘陆榻B完他們的試驗成果后，又領著記者來到下方掛著綠化責任區(qū)牌的綠化帶：“這是我們從牧民手中租來的草場，在劃分到各車間綠化好后再歸還給牧民?！?o:p style="text-indent: 2em">

針對礦山生產(chǎn)的主要污染物水、氣、聲、渣，甲瑪也有相應的防治措施。

對地表水，工業(yè)用水在凈化處理后再用于工業(yè)生產(chǎn)，并形成了閉路循環(huán)。生活污水集中處理后用于綠化澆灌；在嚴格監(jiān)測地下水水質的同時，還對干式尾礦堆放庫的庫底、庫側、壩體內(nèi)側做防滲處理，避免了尾礦水下滲對地下水的影響。

為防止選礦生產(chǎn)對大氣環(huán)境造成污染，在粗碎、中細碎、篩分車間均安裝氣箱脈沖式除塵器。辦公及生活場所采用太陽能供暖設施，每年可減少向大氣中排放二氧化碳5000 余噸。

為降低生產(chǎn)帶來的噪音，他們選用了低噪聲設備。對高噪聲設備采取車間封閉并配置隔聲罩、消聲器等消聲裝置，降低了車間噪聲影響。

在固體廢棄物的處置上，他們在進行浸出毒性檢測試驗后，集中堆放在精心選擇的場地。對生活垃圾固體廢棄物，則統(tǒng)一運往墨竹工卡縣指定的垃圾處理場進行處理。

同是一條甲瑪溝，前后兩重天。甲瑪?shù)那笆澜裆砻?，在礦業(yè)開發(fā)的問題上，只要選擇了有責任的大企業(yè)按照綠色開礦業(yè)的理念來做，就一定會實現(xiàn)資源和環(huán)境的雙豐收。

綠色礦業(yè)為退牧后的最佳接替產(chǎn)業(yè)

多龍和甲瑪兩個礦區(qū)的實踐表明，只要堅持綠色礦業(yè)的理念，在青藏高原進行礦業(yè)開發(fā)是可行的。

那么，不進行礦業(yè)開發(fā)，西藏的經(jīng)濟社會發(fā)展和青藏高原的環(huán)境保護又將是怎么樣呢？

在從拉薩走南線到改則縣的2000 公里途中，不時可見“ 富民強邊”標語。同其他地區(qū)一樣，為了實現(xiàn)這一愿望，阿里地區(qū)的改則縣進行了不斷的努力和嘗試。

“十年前，縣政府提出了牧礦致富的思路，但實施的結果是牧業(yè)不可能讓民富，開發(fā)礦業(yè)能致富但小礦小開確實破壞環(huán)境。”改則縣常務副縣長王育新感慨地說，“在開采砂金的1998~2005 年，縣財政收入能達到每年1000多萬元。在停止砂金開采后，縣財政收入一下就降到了二三百萬元。”

據(jù)王育新介紹，改則縣平均海拔在4600 米以上，年降水只有189 毫米，草原基本是荒漠型草原，牲畜承載能力有限?！斑h遠望去，草場綠色一片，走近一看一平方米卻沒多少棵草?！?o:p style="text-indent: 2em">

為了既保護草原又能保障藏胞維持一定的生活水平，2000 年，國家在改則縣實施了退牧還草政策，劃定了休牧區(qū)、禁牧區(qū)；2009 年，又啟動了草原生態(tài)保護機制試點工作，在控制牧民牲畜數(shù)量后，對牧民給予一定的補貼。以改則縣為例，全縣牛羊總數(shù)控制在60 萬頭以內(nèi)。

“說實話，這個數(shù)量估計沒有控制住?！蓖跤抡f：“關鍵原因是退牧后沒有新產(chǎn)業(yè)接替，牧民生存、致富沒有保障。

那么，在改則縣這種高海拔地區(qū)，到底有什么可供選擇的產(chǎn)業(yè)呢？

王育新的思考是：以改則的情況，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)只能圍繞畜牧做文章，也就是在畜牧深加工上做文章。但在牲畜總量控制的情況下，牛羊肉、毛原料顯然是無法保障的。因此，至今沒能引進或興辦一家深加工企業(yè)，縣財政也始終停留在輸血財政上。

而改則，還是阿里所屬七縣中財政狀況較好的，其財政收入位居第三。在財政收入名列前三的格爾、革吉、改則三縣中，格爾縣因為是阿里地區(qū)駐地，建設項目多，和改則縣一樣屬投資拉動型。革吉縣因開始了對境內(nèi)鹽湖資源的開發(fā)，礦業(yè)經(jīng)濟已成為縣財政的支柱，但規(guī)模較小且未形成產(chǎn)業(yè)鏈條，目前僅以賣原料為主。

王育新認為，如西藏仍以目前這種“輸血”方式進行保護而不打造新的接替產(chǎn)業(yè)，100 年后的青藏高原環(huán)境會更差?！氨緛砭拖∈璧牟荼慌？泻?，水土保護的功能只會嚴重下降，讓更多的黃沙裸露出來，最終形成連片沙丘。”與王育新持同樣觀點的還有馮道永。他認為，與礦業(yè)開發(fā)比，過度放牧、過度保護其實青藏高原環(huán)境保護最大的難題，它對高原的破壞是面積性的，而且可控性差?！?特別是野驢，往往連草根都吃，對草場的破壞也是毀滅性的?！?o:p style="text-indent: 2em">

那么，改則的路到底在哪里？如何讓牧民退牧后生活越來越好，讓牧民們能吃飽肚子、更有尊嚴地守望著藍天白云？從目前情況看，唯有發(fā)展礦業(yè)。

礦業(yè)處于產(chǎn)業(yè)的最前段，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)廣、安置就業(yè)人口多等特點。以多龍和近年在班怒成礦帶西段發(fā)現(xiàn)的一系列銅多金屬礦為基礎，完全可以在改則縣建設出一座全新的礦業(yè)城市，將位于4500米以上、或牧草密度過低、或牧場坡度過高等地的牧民，全部安置在這一新產(chǎn)業(yè)鏈條中。以改則甚至整個青藏高原的現(xiàn)狀看，也只有這樣才能實現(xiàn)徹底的退牧，保護好脆弱的高原環(huán)境。但需要注意的是，青藏高原的礦業(yè)開發(fā)，一定要選擇有責任、有實力、也愿意進行環(huán)保投入的企業(yè)。