堅(jiān)持“十個(gè)更加注重” 保持良好發(fā)展勢(shì)頭

　　——關(guān)于迎接新挑戰(zhàn)、全面提升中國(guó)黃金綜合競(jìng)爭(zhēng)力的思考

　　???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 文/中國(guó)黃金集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委書記? 宋鑫

　　

　　中國(guó)黃金集團(tuán)公司（簡(jiǎn)稱中國(guó)黃金）是黃金行業(yè)唯一一家中央企業(yè)。中國(guó)黃金組建以來(lái)，經(jīng)過(guò)2003年至2006年的摸索起步階段，2007年至2013年的快速成長(zhǎng)階段，現(xiàn)在進(jìn)入了攻堅(jiān)克難和實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵階段。面對(duì)未來(lái)的改革發(fā)展目標(biāo)和要求，首先要深刻分析黃金行業(yè)、中國(guó)黃金所面臨的形勢(shì)，采取正確的對(duì)策加以應(yīng)對(duì)。

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變 發(fā)展面臨“五大挑戰(zhàn)”

　　我認(rèn)為，當(dāng)前最顯著的特點(diǎn)是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變。從全球經(jīng)濟(jì)看，2013年世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，其中美歐復(fù)蘇態(tài)勢(shì)較好，新興國(guó)家資金流出壓力大，新的增長(zhǎng)動(dòng)力源尚不明朗，大國(guó)貨幣政策、貿(mào)易投資格局、大宗商品價(jià)格的變化方向都存在不確定性。特別是美國(guó)量化寬松政策的退出，將直接影響黃金和大宗商品價(jià)格的走勢(shì)。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，改革開放力度加大，人民生活繼續(xù)改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。特別是黨的十八屆三中全會(huì)的召開，為全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力制定了新的行動(dòng)綱領(lǐng)。??

　　具體分析外部形勢(shì)，中國(guó)黃金的發(fā)展面臨著“五大挑戰(zhàn)”：

　　——主要產(chǎn)品價(jià)格下行的挑戰(zhàn)。2013年國(guó)際金價(jià)出現(xiàn)斷崖式下跌，結(jié)束了2000年以來(lái)的12年黃金牛市，也是1981年以來(lái)32年間最大的年度跌幅，目前在1200美元/盎司（235元/克）附近震蕩，這大大壓縮了中國(guó)黃金的利潤(rùn)空間。從趨勢(shì)看，未來(lái)一段時(shí)期，預(yù)計(jì)金價(jià)仍將在低位徘徊。有色金屬方面，由于國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入深度調(diào)整期，銅等有色產(chǎn)品價(jià)格短期內(nèi)難以大幅上揚(yáng)。

　　——安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高的挑戰(zhàn)。十八大提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，國(guó)家對(duì)安全環(huán)保的要求越來(lái)越高，社會(huì)輿論對(duì)安全環(huán)保的關(guān)注度越來(lái)越高，政府部門執(zhí)法力度不斷加大，全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)事故零容忍，這對(duì)中國(guó)黃金所從事的礦山行業(yè)構(gòu)成了巨大壓力。安全、環(huán)保、健康的新要求、新措施和新政策將是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資建設(shè)的直接壓力。

　　——礦業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)礦業(yè)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，國(guó)內(nèi)幾家大型黃金集團(tuán)近一兩年快速擴(kuò)張、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，一些有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)也紛紛進(jìn)入礦業(yè)界，搶占一席之地；國(guó)際礦業(yè)公司間的收購(gòu)兼并時(shí)有發(fā)生，都在謀求新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，礦業(yè)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的結(jié)合日趨緊密，中國(guó)黃金必須認(rèn)真研究，主動(dòng)迎接市場(chǎng)調(diào)整的挑戰(zhàn)。

　　——財(cái)稅金融政策變化的挑戰(zhàn)。國(guó)家將啟動(dòng)新一輪體制改革，新的黃金資源稅政策已頒布，營(yíng)業(yè)稅改增值稅、環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅等財(cái)政政策也將實(shí)施，這必將加大中國(guó)黃金的成本壓力，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形成巨大沖擊。同時(shí)，一段時(shí)期以來(lái)各種融資工具各期限呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢(shì)，融資難度加劇，融資成本上升，資金風(fēng)險(xiǎn)加大，企業(yè)運(yùn)營(yíng)的外部融資環(huán)境趨緊。

　　——中央企業(yè)整合重組的挑戰(zhàn)。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深化國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管作出了新的戰(zhàn)略部署，國(guó)務(wù)院國(guó)資委正在研究制定深化國(guó)資國(guó)企改革的具體舉措，其中必然包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整以及中央企業(yè)之間的整合重組問(wèn)題。中國(guó)黃金能否立足于自身發(fā)展、盡快做強(qiáng)做優(yōu)做大、掌握改革重組的主動(dòng)權(quán)。

　　客觀分析自身現(xiàn)狀? 亟需解決“五大問(wèn)題”

　　從中國(guó)黃金自身看，在取得巨大成績(jī)的同時(shí)，也存在一些亟需解決的困難和問(wèn)題，主要是“五大問(wèn)題”：

　　經(jīng)濟(jì)效益滑坡的問(wèn)題。由于金價(jià)的持續(xù)下行和銅價(jià)的劇烈波動(dòng)，2013年中國(guó)黃金經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)下滑趨勢(shì)，虧損企業(yè)增多，尤其是冶煉企業(yè)面臨困境。

　　資源危機(jī)的問(wèn)題。雖然中國(guó)黃金資源總量在黃金行業(yè)居于首位，但資源分布很不平衡，且優(yōu)質(zhì)資源少、品位偏低，很多礦山尤其是老礦山出現(xiàn)了不同程度的資源危機(jī)。

　　關(guān)鍵人才不足的問(wèn)題。通過(guò)近幾年跨越發(fā)展的豐富實(shí)踐，中國(guó)黃金打造了一支勇于吃苦、敢于奮斗、善打硬仗的干部職工隊(duì)伍。但與建設(shè)世界一流礦業(yè)公司的要求相比，與適應(yīng)新形勢(shì)、推進(jìn)新發(fā)展的要求相比，人才不足的現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重，特別是具有國(guó)際化視野的企業(yè)高管人才、熟悉國(guó)際礦業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)人才、既懂管理又懂專業(yè)的復(fù)合型人才、法律專業(yè)人才和財(cái)務(wù)管理人才十分缺乏。

　　管理基礎(chǔ)不牢的問(wèn)題。雖然近幾年中國(guó)黃金管理水平有了大幅提升，但有的企業(yè)管理依然粗放，管理基礎(chǔ)薄弱，管理理念陳舊，管理方法簡(jiǎn)單。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代管理能力不足，習(xí)慣于傳統(tǒng)的做法，對(duì)建設(shè)國(guó)際一流礦業(yè)公司沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)和有效辦法，對(duì)國(guó)際礦業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)手段和運(yùn)營(yíng)模式缺乏了解。

　　改革創(chuàng)新不足的問(wèn)題。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革提出了很多新思路、新舉措和新任務(wù)，對(duì)比新的形勢(shì)和要求，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想還沒(méi)有跟上形勢(shì)，對(duì)發(fā)展混合所有制、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和完善國(guó)資監(jiān)管認(rèn)識(shí)不到位、準(zhǔn)備不充分，改革創(chuàng)新精神不足。同時(shí)，面對(duì)當(dāng)前困難又缺乏斗志，缺少戰(zhàn)勝困難的信心和激情。

　　改革創(chuàng)新 迎接挑戰(zhàn)? 努力做到“十個(gè)更加注重”

　　面對(duì)問(wèn)題和挑戰(zhàn)，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)黃金要在堅(jiān)持行之有效的一系列戰(zhàn)略、思路和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。要努力做到“十個(gè)更加注重”：

　　——更加注重改革創(chuàng)新。改革才能進(jìn)步，創(chuàng)新才能發(fā)展。面對(duì)國(guó)家深化改革的新形勢(shì)，要增強(qiáng)改革的緊迫感、危機(jī)感，敢于打破舊的條條框框，敢于嘗試新思路、探索新辦法、擁抱新事物，沖破傳統(tǒng)思維的束縛、突破現(xiàn)有模式的樊籬，加快推進(jìn)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和發(fā)展創(chuàng)新，通過(guò)改革創(chuàng)新釋放發(fā)展“紅利”。積極探索發(fā)展混合所有制，對(duì)股權(quán)比較集中的板塊和企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者，有效分散投資風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)企業(yè)活力。加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，深化企業(yè)內(nèi)部改革，健全各大板塊及下屬企業(yè)的公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快三項(xiàng)制度改革，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加速金融創(chuàng)新，以更好適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。通過(guò)體制機(jī)制上的一系列改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)中國(guó)黃金更好更快發(fā)展。

　　——更加注重承擔(dān)中央企業(yè)的責(zé)任和使命。在抓好中國(guó)黃金自身發(fā)展的同時(shí)，積極引領(lǐng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮黃金行業(yè)唯一中央企業(yè)的活力、控制力和影響力。加強(qiáng)黃金相關(guān)重大課題的研究，增強(qiáng)研究的高度和深度，同時(shí)在各個(gè)層面宣傳、倡導(dǎo)黃金產(chǎn)品的金融屬性和特殊性，以及黃金在每個(gè)歷史時(shí)期對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍。推動(dòng)增加國(guó)家黃金儲(chǔ)備，提升人民幣國(guó)際化的含金量，推動(dòng)國(guó)家黃金戰(zhàn)略的制定，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)及金融安全。

　　——更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。持續(xù)優(yōu)化、完善和調(diào)整中國(guó)黃金發(fā)展戰(zhàn)略，并考核評(píng)價(jià)其執(zhí)行情況，更好發(fā)揮戰(zhàn)略的導(dǎo)向和激勵(lì)作用；完善和調(diào)整“七大板塊”發(fā)展布局，持續(xù)優(yōu)化集團(tuán)公司管控模式；加強(qiáng)企業(yè)分類管理，對(duì)老企業(yè)、有潛力的企業(yè)以及效益好的企業(yè)提出不同要求，在管理和發(fā)展上要有不同側(cè)重；遵循礦業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)律，持續(xù)獲取優(yōu)質(zhì)資源，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，加快已投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)；注重投資效率和質(zhì)量，強(qiáng)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的凈現(xiàn)值概念；持續(xù)降本增效、加強(qiáng)管理，苦練企業(yè)內(nèi)功。

　　——更加注重企業(yè)基礎(chǔ)管理。基礎(chǔ)管理是一切管理工作的出發(fā)點(diǎn)和根本。牢固樹立“規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化”的目標(biāo)，在基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照“嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)”的要求，持續(xù)夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)管理?！皣?yán)”就是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高水準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流；“深”就是深入基層、深入一線，不斷深化各項(xiàng)工作部署；“細(xì)”就是樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，大力推進(jìn)精細(xì)化管理；“實(shí)”就是腳踏實(shí)地，一切從實(shí)際出發(fā)，把各項(xiàng)管理決策落到實(shí)處。

　　——更加注重提升市場(chǎng)化和國(guó)際化水平。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，形成市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制；加強(qiáng)品牌建設(shè)和管理，大力培育“中國(guó)黃金”品牌，提高知名度、美譽(yù)度和含金量。進(jìn)一步向國(guó)際一流企業(yè)看齊，特別在地質(zhì)、采礦管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等方面向國(guó)際化礦業(yè)公司學(xué)習(xí)，全面提高國(guó)際化水平；加快“走出去”步伐，積極開發(fā)海外資源，加快國(guó)外礦山基地建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化海外布局；自覺(jué)遵守國(guó)際礦業(yè)游戲規(guī)則，遵守礦山所在國(guó)法律法規(guī)，模范履行社會(huì)責(zé)任。

　　——更加注重安全環(huán)保職業(yè)健康。從關(guān)乎企業(yè)生死存亡的高度來(lái)看待安全環(huán)保工作，牢固樹立安全發(fā)展的理念。提高礦山企業(yè)及各板塊本質(zhì)安全，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，構(gòu)建專業(yè)安全管理隊(duì)伍，提高安全環(huán)保管理信息化水平，加大安全環(huán)保基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)“科技興安”，開展綠化美化、建設(shè)綠色礦山、推進(jìn)職業(yè)健康，淘汰國(guó)家禁止使用的工藝和設(shè)備，創(chuàng)造安全生產(chǎn)的工作環(huán)境，提高生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　——更加注重人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和市場(chǎng)化引進(jìn)這兩種方式加快人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)國(guó)際化和各類高端專業(yè)人才，注重科技人才和技術(shù)工人的培養(yǎng)，特別要在發(fā)揮成熟管理人員作用的同時(shí)，加快企業(yè)高管人才的培養(yǎng)，造就一支年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)秀的企業(yè)高管隊(duì)伍。實(shí)施差異化的薪酬結(jié)構(gòu)，在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)逐步提高職工群眾收入水平。

　　——更加注重考核的導(dǎo)向作用。更加注重經(jīng)濟(jì)增加值考核，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本價(jià)值創(chuàng)造的引導(dǎo)作用；同時(shí)加大成本考核力度、尤其是克金成本的考核，加強(qiáng)投資回報(bào)考核、分類考核和對(duì)標(biāo)考核，進(jìn)一步完善與業(yè)績(jī)考核緊密掛鉤的長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，充分發(fā)揮績(jī)效考核的導(dǎo)向作用。

　　——更加注重科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)。健全科技投入的相應(yīng)機(jī)制，完善對(duì)科技人員的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)科技創(chuàng)新降本增效、提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、提高安全環(huán)保水平；加速推進(jìn)礦山機(jī)械化和自動(dòng)化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)效率；加快推進(jìn)礦山數(shù)字化建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)礦山產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加速實(shí)現(xiàn)兩化融合。加大信息系統(tǒng)集成工作力度，推動(dòng)信息化與人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷等主營(yíng)業(yè)務(wù)的深度融合。

　　——更加注重運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范。綜合運(yùn)用財(cái)務(wù)、法律、紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)等各種手段，通過(guò)完善各專業(yè)管理系統(tǒng)責(zé)任體系，全面防范集團(tuán)公司運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。要注重防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)金流管理，確保資金鏈安全。

　　面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)和企業(yè)自身存在的問(wèn)題，中國(guó)黃金要按照“十個(gè)更加注重”的思路，圍繞“切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益”的目標(biāo)，強(qiáng)化管理練內(nèi)功，改革創(chuàng)新謀發(fā)展，要著力優(yōu)化“五率”指標(biāo)，加強(qiáng)安全環(huán)?！叭惫ぷ鳎^續(xù)保持旺盛激情和昂揚(yáng)斗志，以“逢山開路、遇水架橋”的大無(wú)畏精神，迎難而上、敢于亮劍，破解發(fā)展難題、突破發(fā)展瓶頸、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，向著既定目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

　　宋鑫

　　1962年生，工學(xué)博士、EMBA，教授級(jí)高級(jí)工程師、注冊(cè)安全工程師?，F(xiàn)任中國(guó)黃金集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委書記。

　　1983年7月畢業(yè)于中南礦冶學(xué)院（現(xiàn)中南大學(xué)）并參加工作。歷任國(guó)家黃金管理局基建處副處長(zhǎng)、冶金部黃金局生產(chǎn)建設(shè)協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)、云南省鎮(zhèn)沅縣人民政府掛職副縣長(zhǎng)等。曾兼任國(guó)家經(jīng)貿(mào)委黃金管理局副總工程師、中金黃金股份有限公司董事長(zhǎng)、第九屆中國(guó)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、西藏華泰龍礦業(yè)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)、中國(guó)黃金國(guó)際資源有限公司首席執(zhí)行官、中國(guó)黃金集團(tuán)公司副總經(jīng)理等職。2005年被共青團(tuán)中央授予首屆“中國(guó)青年企業(yè)家管理創(chuàng)新金獎(jiǎng)”，同年被中國(guó)黃金協(xié)會(huì)授予“全國(guó)黃金行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)隆?，其領(lǐng)導(dǎo)并參與的科研項(xiàng)目被評(píng)為中國(guó)黃金協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)；2006年被評(píng)為“中國(guó)十大財(cái)智英才”；2012年被國(guó)土資源部授予“青藏高原地質(zhì)理論創(chuàng)新與找礦重大突破先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，同年獲“第八屆有色金屬行業(yè)有影響力人物”獎(jiǎng)。2013年12月，任中國(guó)黃金集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委書記。